双尖政规〔2020〕5号
竞彩足球比分人民政府竞彩足球比分印发
《竞彩足球比分清理取缔无证幼儿园工作
实施方案》的通知
区属各相关成员单位：
《竞彩足球比分清理取缔无证幼儿园工作实施方案》已经区政府研究同意，现下发给各相关单位，请各单位按照文件精神贯彻落实。
竞彩足球比分人民政府
2020年10月22日
竞彩足球比分清理取缔无证幼儿园工作
实施方案的通知
区教体局、尖山公安分局、尖山消防大队、市场监督管理局尖山分局、区卫生监督执法局、各街道办事处：
为进一步强化我区学前教育管理，规范各级各类幼儿园办园行为，使各项规范管理要求和措施落实到位，确保广大幼儿身心健康，努力让每一个孩子都能享有公平、高质量的学前教育，根据《国务院竞彩足球比分当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《教育部竞彩足球比分印发<幼儿园办园行为督导评估办法>的通知》（教督〔2017〕7号）、《双鸭山市学前教育规范办学行为提升管理质量工作实施方案》的要求，制定本实施方案。
指导思想
以党的十九大精神为引领，以创办人民满意的学前教育为目标，认真贯彻落实《国务院竞彩足球比分当前发展学前教育的若干意见》和市委深化改革工作精神，坚持依法规范办园注重队伍建设，加强教育管理，不断提高幼儿园整体办园水平，努力提供优质学前教育资源，促进学前教育健康有序发展。
二、工作目标
幼儿园保育教育质量全面提高，管理体制和办园体制逐步理顺，发展学前教育的责任进一步落实，师资力量进一步加强，办园行为进一步规范，办园水平进一步提高。
三、工作任务
明确学前教育办学方向，支持学前教育发展，规范学前教育办学行为，依法依规科学管理，确保学前教育健康快速发展；彻底清理、关闭竞彩足球比分所辖范围内不具备办园条件的无证幼儿园；建立长效机制，齐抓共管、形成合力，坚决遏制非法办园行为。
四、工作重点
（一） 集中开展无证幼儿园清理整治工作。
第一阶段：摸底、排查阶段。（2020年10月23日—10月25日）
责任单位：区属各街道办事处、社区。
主要任务：
1、对社区内正在开园的所有无证幼儿园进行走访排查，登记幼儿园名称、详细地址、负责人姓名及联系电话等内容（具体见附表1）。
2、负责对社区所辖范围内所有无证幼儿园情况按附表1的内容做好登记后将电子版提供给教育行政管理部门。（联系人：张丽双 联系电话：13946663155 邮箱：jtjxq4237038@163.com）。
3、各社区对辖区内新滋生的无证幼儿园，一经发现要及时与教育部门取得联系，便于掌控。
第二阶段：实施取缔阶段。（2020年10月26日 —10月30日）
责任单位：尖山公安分局、尖山消防大队、市场监督管理局尖山分局、区卫生监督执法局、区教体局。
主要任务：
1、由区教体局牵头，联合区卫生监督执法局、尖山消防大队、尖山公安分局、市场监督管理局尖山分局和社区等部门深入无照民办幼儿园实地查看，各部门依据相关规定对分管工作进行检查，对违规办园的当事人依据相关规定当即进行相应的处罚，对基本符合条件的幼儿园下发整改通知书，提出具体整改意见。
2、在整改期限内，各相关部门负责按照相关要求对提出申请办理办园许可证的单位办理消防验收备案、卫生保健合格证，办园许可证，并纳入各部门管理范畴，整改后仍未达标的予以取缔。
3、对不具备办园条件的民办幼儿园立即下发取缔通知书，责令其结算幼儿教师工资，返还幼儿费用，并在一周之内闭园。
具体分工如下：
尖山公安分局：负责幼儿园安全保卫工作的检查，接送儿童车辆安全的检查，校车备案，对幼儿园进行消防安全监督检查。
竞彩足球比分消防救援大队：负责幼儿园的消防安全检查，消防监督检查记录的备案。对不符合办园条件的非法办园行为依据相关规定给予当事人相应的处罚。
市场监督管理局尖山分局：负责幼儿园的饮食卫生安全检查，食品经营许可证的办理。针对食堂是否规范，食堂基础设施是否合格进行检查，对存在问题的幼儿园给予相应的处罚。
区卫生监督执法局：负责幼儿园儿童及在岗员工健康情况、园内卫生、消毒、防疫、儿童营养等方面的检查。负责幼儿园的卫生保健工作检查，卫生保健合格证的办理。对于在检查过程中没有获得相关许可违规办园行为给予相应的处罚。
区教体局：负责幼儿园的办园资质、师资及办学能力的检查评估。未通过消防验收备案的，未经区卫生监督执法局批准办理卫生保健合格证的幼儿园，教育局不得颁发办园许可证。同时对于未取得任何资质违规办园的当即下发取缔通知书，责令其停办。
第三阶段：验收回访阶段。（时间：2020年11月9日—11月13日）
责任单位：尖山公安分局、竞彩足球比分消防救援大队、市场监督管理局尖山分局、区卫生监督执法局、区教体局。
主要任务：各单位要依据本部门的相关规定，深入幼儿园检查已下发取缔通知的无证幼儿园是否关停，已责令整改的幼儿园是否整改到位，整改后合格幼儿园可申请办园许可证，整改后仍未达标的予以取缔。
第四阶段：彻底清理阶段。（时间： 2020年11月16日—11月20日）
责任单位：尖山公安分局（各派出所）
主要任务：
各派出所负责对本辖区内已经被取缔但未能按期闭园的非法无证幼儿园进行依法巡查直至关闭。
（二）加强内部管理，进一步规范幼儿园办园行为。
建立和完善常态化管理机制。各相关管理部门，要形成常态化监管工作机制，建立和完善幼儿园突发事件应急处理问责机制，明确相关责任。认真贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学幼儿园安全防范工作规范》，切实加强园舍设施、食品卫生、门卫等各类安全管理，发现问题及时处置。幼儿园食品的采购、运送、储存、制作等环节必须严格执行《食品卫生法》的有关规定。
进一步加强师德师风建设。切实加强教师职业道德培训，建立教师师德师风个人档案和专项检查制度，严格实施教师准入制度，严把教师入口关，未取得教师资格证的不得担任教育教学工作。把师德师风纳入对教师考核评定工作的重要依据。
加强部门监管，全力提升学前教育管理质量。
完善监管机制。各相关部门按照分管职责建立幼儿园办园行为常态监测机制，及时了解幼儿园办园行为和基本运行情况，规范安全管理。
加强督导评估。教体局要对照《幼儿园常规管理与评估指标体系》和《幼儿园督导评估方案》，制定工作方案、落实责任目标，对发现的问题要及时分析整改，促进规范管理，做到要求到位、人员到位、检查到位、不留死角。
加大扶持力度。深入落实市委学前教育民办公助改革项目，通过机制创新、制度创新、政策帮扶，不断提高我区幼儿园整体办学水平，促进民办幼儿园规范和谐发展。
五、保障措施
健全组织机构。建立由区政府统筹、各相关部门承担主体责任、联合协作的管理体制。成立由区政府主管区长任组长，教育、公安、消防、卫生、市场监管等部门为成员单位的工作领导小组，并设立办公室，办公室设在区教体局。（电话：4237045）
严格落实责任。要建立长效机制，形成齐抓共管的氛围，注重协调配合，区教体局要积极主动与公安、消防、卫生、市场监管等部门沟通联系，在加强保育教育、卫生保健、食品卫生、消防交通安全、周边治安环境治理等方面对民办幼儿园加强检查指导，扶持、规范其办园行为。
强化监督检查。各相关部门要加大监督检查力度，定期检查、定期评估、定期整改、定期公示。建立和完善幼儿园突发事件应急处理问责机制，明确相关责任，对因管理不到位造成重大事故或造成恶劣社会影响的，要依法追究有关责任人责任。
六、组织机构
成立竞彩足球比分清理取缔无证幼儿园工作推进领导小组：
组 长：张国辉 区政府副区长
成 员：丁振红 区教育和体育局局长
张宏伟 尖山公安分局副局长
杨 明 市场监督管理局尖山分局局长
王金宝 竞彩足球比分消防救援大队队长
王 猛 区卫生监督执法局局长
李学云 二马路街道办事处主任
马士忠 八马路街道办事处主任
朱春艳 中心站街道办事处主任
侯丽娜 富安街道办事处负责人
范景库 学府街道办事处主任
李庆伟 长安街道办事处主任
曲志伟 铁西街道办事处主任
附件：社区排查民办幼儿园情况统计表
附件：
（ ）社区排查民办幼儿园情况统计表
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幼儿园名称 |
具体位置 |
负责人姓名 |
联系电话 |
幼儿数 |
备注 |
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