根据市委统一部署，市委第五巡察组于2022年3月21日至4月21日，对竞彩足球比分经济园区进行了巡察。2022年7月9日，市委巡察组向竞彩足球比分委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
竞彩足球比分委认真贯彻市委巡察组要求，区委主要领导高度重视巡察问题整改工作，切实履行巡察整改“第一责任人”职责，以高度的政治自觉、强烈的责任担当，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，形成了上下联动、合力整改的工作格局。截至目前，巡察组共提出整改意见建议4个，已落实4个；巡察反馈意见指出的问题共有13个，目前已整改完成7个，正在整改6个。
（一）强化组织领导，精心部署整改工作。一是召开整改会议，专题研究部署。市委第五巡察组反馈意见后，区委书记邹长存作为整改工作负责人，主动担负起责任，把组织落实整改作为当前一项重大政治任务来抓，第一时间主持召开了区委常委会议，认真组织学习巡察反馈意见和建议，制定整改措施，明确整改时限，确保整改到位。二是成立领导小组，明确主体责任。成立由党政主要领导任组长，分管区领导任副组长，相关部门负责人任组员的巡察反馈问题整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。三是制定整改方案，明确任务分工。区委主要领导先后4次修改完善《整改方案》，进一步明确整改措施、责任人、整改时限和整改要求。对照主要问题，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好整改，有力推动了整改落实落地。
（二）聚集反馈问题，切实抓好整改落实。一是注重立行立改。制定整改任务分解表，建立问题台账，实行销号整改，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。按照问题的轻重缓急，凡是能立即整改落实的，立行立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，积极创造条件，争取早日整改；需要长期坚持整改工作的，坚持高标准、严要求，以钉钉子精神持之以恒推动巡察整改的落实。二是注重协调沟通。为及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究协调解决整改中遇到的问题，区委主要领导多次召开书记专题办公会议研究推进整改工作。根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，提出工作要求，进一步明确整改方向和着力点。三是注重督促检查。将巡察问题整改工作纳入督查事项，严明工作纪律，强化督导落实，由“四个体系”督导专班对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
二、问题整改落实情况
（一）竞彩足球比分贯彻落实党中央决策部署和省市委要求不到位方面
1.针对党委核心作用发挥不充分问题。一是摆上党委政府重要议事日程。完善《中共竞彩足球比分委党委议事规则》，将园区经济运行情况纳入党委议事事项，明确了每季度召开会议研究园区经济运行情况。目前，已召开1次区委常委会议，确定了“实施培育提升行动，提升园区承载能力”“盘活存量，实现机械加工板块凤凰涅槃”发展思路。区政府组织召开3次区长办公会，分析研究园区发展面临的形势，部署下阶段重点任务，推进巡察反馈问题整改，解决各类历史遗留问题。二是积极引进“外脑智库”。引入北四达国际控股集团对园区发展进行整体谋划，并于8月15日召开竞彩足球比分区域发展对接交流会，提交全区区域策划初稿，对园区建设进行了重点谋划。目前，园区办、工信局等相关部门已会同北四达国际控股集团深入园区企业了解实际状况和发展意愿，一方面通过发展可移动、集装箱式500万元以上产业项目，加大园区土地利用能效；另一方面帮助企业解决复工复产中存在的实际困难，协调相关市级部门，全力争取盘活项目。三是提升巡察工作质量。十一届区委第一轮巡察共抽调政治素质过硬、专业性强及新提职的8名优秀干部参与到巡察工作中，建立十一届区委巡察工作责任机制、督促机制、整改成效三大机制，完善了巡察主体责任清单，力争在发现问题上有新的突破。第一轮巡察铁西街道党工委共发现50个问题，移交问题线索3件3人。
2.针对学习注重形式，风险防控意识有差距问题。一是加强业务学习。区政府多次在政府常务会议上对国家、省、市经济政策进行传达和学习。以机关业务大讲堂为契机，以战线为单位，组织学习贯彻习近平经济思想，指导各部门立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，更好按经济规律办事。园区工作人员通过线上的方式，结合园区实际情况正在学习有关园区管理及业务方面的相关知识。二是加强督促检查。区纪委监委将对园区学习贯彻落实情况进行监督检查，并通过拍摄廉洁主题微电影《廉洁与家同行》、参观廉政教育基地等方式做好警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防线。加强日常监督，驻区政府纪检监察组定期对经济园区的专项资金使用进行监督，督促在各类资金上必须合规合法。
3.针对意识形态工作有短板问题。一是认真落实意识形态工作责任制。建立完善意识形态研判机制。坚持意识形态工作原则，纳入年终绩效考核的主要内容。围绕园区意识形态领域问题制定专门整改方案、建立整改台账，对园区办负责人进行了约谈，责令园区办立即整改。二是加强意识形态领域能力建设。积极组织开展学习培训活动，加大意识形态业务知识专项学习，于7月5日，邀请市委宣传部讲师为全区党委（党组）、区委部委、区直部门负责人进行意识形态专题培训。三是加大舆情管控力度，利用网络阵地引导舆论导向。在“微观尖山”微信公众平台、“印象尖山”手机APP、竞彩足球比分政府网站，尖山教育网等区属网络阵地，及时发布中央、省、市最新工作部署和要求，并组织全区136名网评员培训，在网上积极发声，引导主流声音，严密防范网上意识形态渗透。
（二）竞彩足球比分落实经济园区建设责任不实不靠方面
4.针对区位优势作用发挥不明显问题。一是推进人才招录。组织部已经与区委编办对编制情况进行了核实，制定了招录人才计划。待市委统一组织安排，将公开面向全社会为园区招录专业人才。二是推进政策普及。已将省市优惠政策进行了梳理，制作《竞彩足球比分惠企政策一本通》《竞彩足球比分高端产业政策口袋书》等手册印发给企业，并通过“微观尖山”等平台向企业进行推送，进一步提升企业对政策的知晓率。三是推进政企对接。召开以园区内装备制造、机械加工行业企业为主的政企对接会，促进企业之间短板互补、优势联合,达到互利共赢，延伸产业链条。
5.针对经济园区建设整体功能定位不清晰问题。对停产半停产企业实施一企一策，逐个盘活。目前园区企业天佑机械新增井下消防设施生产线已开始调试；中节能东方公司已对跃晟机械厂区进行考察，盘活事宜正在推进中；帮助同心橡胶联系地方煤矿等进行供应服务，打开企业销路，拉动工业增长，争取年末能够达规入统；协助三诚机械申报省重点新产品，积极争取政策性支持，近期已销售样车2台，企业已恢复订单式生产，并将积极打开市场。另一方面根据园区实际情况，学习相关的服务业务，深入园区内企业宣传高新技术、科企入库等相关政策，增强企业对高新技术的认知，提升企业的创新能力。目前园区企业同心橡胶已通过国家高新企业认证，明年将参与复审，并已加入科企评价户。
6.针对优化营商环境工作开展不实问题。一是加快数字政务建设。针对全区政务服务短板弱项，加快提升我区政务服务效能，目前我区一体化政务服务平台共进驻124家部门，其中进驻区本级部门22家、乡（街道）、村（社区）102家部门，共认领政务服务事项1524项，可通过网上预审、网上办理事项1524项，网办率100%。为强化基层政务服务能力，1乡7办13村34社区均铺设政务外网，基层政务外网铺设率100%。二是持续压缩办理时限。通过“去材料、减环节、压时限”等流程再造和环节优化，全区政务服务事项1524项，实现最多跑一次1522项，占全区政务服务事项99.86%；缩减时限19763天（法定时限25070天、现时限5307天），承诺时限压缩78.83%；全区即办事项1159项，占全区事项76.04%。三是提升服务大厅功能。推进政务服务事项“应进必进”，大力推行政务服务集中办理，区本级政务服务事项461项，进驻政务服务中心383项，占区本级事项83.08%；进驻无差别综合窗口事项242项，占区本级事项52.49%。园区办正在与政务服务大厅负责人沟通，安排企业咨询服务窗口，使企业在咨询业务及办理过程中一次性解决。
（三）竞彩足球比分经济园区土地利用不集约不高效方面
7.针对规划选址不科学，土地利用受限问题。一是完善沟通机制。明确区发改局在指导项目单位备案前，要积极对接市级部门，了解项目计划落地区域土地条件，做好项目“服务员”。自然资源局协助区政府积极对接自然资源主管科室，科学谋划项目建设选址，符合空间规划。同时将我区谋划的中小企业园区、智慧物流园区、循环经济产业园三个园区划入城镇开发边界范围之内。二是做好土地预审。目前园区工作人员已对天佑机械征地事项进行了解，建立健全园区、发改等部门联席机制，推动各管理部门有效沟通协作，对每个企业征地、批地做到心中有数，积极推动全区土地利用向科学化、精细化发展。发改局、自然资源局已经开始梳理汇总全区闲置、批而未供等土地资源，在招商引资、项目立项、规划选址等前期准备工作上帮助区政府做实做细，科学研判项目建设，为区政府上项目促发展做好帮手。
8.针对闲置用地清理不及时问题。目前区自然资源局正协同区政府园区办通过对企业用地手续办理情况及经营状况进行排查，梳理出需要依法整改的企业，将园区办、经合局等部门联动起来，推进清理处置工作有序进行。在清理处置过程中，积极配合相关部门对闲置土地进行整置、处理。
（四）竞彩足球比分经济园区资金资产、项目管理不规范方面
9.针对项目管理把关不严问题。一是对于本次重大物资采购未招投标问题，竞彩足球比分采购中心以此为例，通知区属各部门严格按照相关规定进行招标，严格审查各相关项目资金，对于符合的监督其实施招投标。二是制定下发《竞彩足球比分建立健全审计查出问题整改长效机制的落实方案》《双鸭山市竞彩足球比分本级2022-2026年实施审计全覆盖工作方案》，要求各单位严格执行，充分发挥审计监督作用，重点关注工程项目是否存在无合同、无预算、无验收、无造价审核等问题。同时要求相关建设项目单位严格履行建设程序，杜绝工程项目无合同、无预算、无验收、无造价审核等问题再次发生。
10.针对资产闲置问题突出问题。目前省外企业有意收购园区内现已停产的跃晟机械公司，双方正在商谈中。对于顺泰建筑引进新项目的问题，继续与企业沟通，使企业能正常发展。已联系招商线索盘活跃晟机械，目前企业负责人已同意转让厂区，并已接触多家单位。深入福园食品、双矿医院等包保企业，对企业落地问题进行代帮代办，对企业进行多方面的沟通和协调。通过多种招商方式并举，正在推进经济园区闲置厂房重新招商。
11.针对财务管理不严格问题。一是对于“三公经费”报销手续不全问题，严格“三公”经费财务管理，对区属各部门“三公”经费进行检查，对于手续不全的补齐，今后杜绝此类问题发生。二是原始凭证不合规，用往来票据列支问题，已经对区属各部门的近几年财务账簿进行了检查，未发现有往来票据列支问题。三是审计部门发挥监督职能，财政部门将未列固定资产的基础设施补入固定资产，已完成整改。
（五）竞彩足球比分基层党组织建设薄弱，选人用人不合理方面
12.针对基层党组织战斗堡垒作用虚化弱化问题。将现有的2名党员纳入民生党支部，积极参加民生党支部组织的线上线下主题党日“第一议题”理论学习，参加支部共建、党员义务奉献日等各项活动，推动党员干部理论学习。制定《竞彩足球比分开展“凝‘新’聚力 党建赋能”行动推进新业态新就业群体党建工作的实施方案》，成立党建工作专班，组建党建联盟，从区内优秀党支部中选出“22+N”支队伍，采取“一对一”帮建、联建、合建模式，帮助企业组建党组织，促使企业党建工作走深走实。
13.针对管理机构人员配置不完善，人才选用工作滞后问题。一是将2022年事业单位公开招聘摸底调查表上报市人社局，为经济园区服务中心招聘1人，目前正在等待批复。二是对园区服务中心主任进行交流任职，在经济战线选拔一名年轻干部担任中心主任。三是经合局下属单位经济合作交流中心已配备人员，目前单位人员分工明确，办公室内业工作及招商引资外出、接待活动都有专人负责，发挥团队招商协助作用。
三、下一步工作打算
（一）持续抓好整改落实。树立底线思维，突出问题导向，坚持目标不变、尺度不松、标准不降、力度不减，抓紧抓实整改落实工作。对已基本完成的整改任务，组织开展专项检查，进行“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在推进的整改任务，紧盯不放，强化督查，确保整改工作严格按照既定的标准和时限完成；对需要长期坚持整改的任务，明确整改责任，严格整改措施，促进整改工作不断取得新成效。
（二）实施园区培育提升行动。一方面利用长安路区域棚改腾空土地，谋划建设新的中小企业园区，重点引进中小微企业以及数字产业、生物产业等高新技术产业项目入驻。另一方面正在积极与自然资源部门对接，谋划选址建设以废旧物资、生活垃圾和建筑垃圾等规模化、资源化利用为定位的废旧物资循环利用园区，力争打造成项目集中布局、资源集约共享、产业协同的静脉产业园。
（三）发展机械加工盘活存量。重点通过政策引导，鼓励企业实施技术升级、扩能改造，天鸿机械扩能改造项目已进入实施阶段，以此提升企业市场竞争力和产品占有率。对于停产半停产企业，我们将实行“一企一策、分类处置”，对有继续经营意愿的，为企业搭建投资对接渠道，帮助企业通过收购、兼并、重组等方式实现“攀大嫁强”。对有租赁和转让意愿企业，我们将聘请第三方机构对企业闲置资产进行评估，确定租赁和转让价格后，利用现有厂房土地开展“零地招商”，实现闲置资产“腾笼换鸟”。通过“老企换新颜、僵企焕生机”，实现机械加工板块凤凰涅槃。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：祃原野；联系电话：15145902888；邮政地址：新兴大街191号;电子邮箱313931987@qq.com。
中共竞彩足球比分委
2023年1月3日